Трансграничное банкротство Россия — Израиль: признание российской процедуры и защита активов

Типовая конфигурация выглядит так: производство о несостоятельности ведётся в России, должник находится там же, а в Израиле у него квартира или дом. Верховный суд Израиля называет такую картину классическим проявлением трансграничной несостоятельности.

Израильское право тяготеет к универсалистской модели: одно основное производство, а другие государства ему содействуют. Эта логика выражена в части IX Закона о несостоятельности и экономической реабилитации 5778-2018, построенной на Типовом законе ЮНСИТРАЛ. Поэтому расчёт на то, что израильская недвижимость останется вне досягаемости, обычно не оправдывается.

Обратное тоже верно: содействие не равно автоматическому исполнению. У израильской процедуры свои пределы, свои условия и свои процессуальные окна, в которых позиция должника или кредитора может быть заявлена и услышана.

Что такое признание иностранного производства

Признание регулируется частью IX Закона 5778-2018. Условия признания по ст. 301 носят во многом технический характер: производство должно быть иностранным основным либо вторичным, а заявителем должен быть сам иностранный управляющий.

• Иностранное основное производство по ст. 293 ведётся в государстве, где находится центр основных интересов должника. Поэтому нахождение должника в России признанию не мешает.
• Признание не заменяет иностранное производство и не открывает в Израиле нового производства о несостоятельности.
• Признание снабжает иностранного управляющего инструментами в израильской юрисдикции, но ровно теми, которые прямо предусмотрены законом или указаны в приказе.

Что даёт признание на практике

Закон различает то, что наступает само по себе, и то, что суд может назначить по отдельному ходатайству. Разница между этими двумя группами определяет пространство защиты.

Автоматические последствия, ст. 302(а). Приостановление погашения прошлых долгов, замораживание производств против должника, приостановление любой передачи права в имуществе и его обременения. На практике это означает заморозку недвижимости: распорядиться ею нельзя.

Дискреционные средства, ст. 302(б). Суд вправе применить полномочия израильского суда, поручить управление активами иностранному управляющему либо иному лицу, разрешить проведение расследования и получение информации. Каждое такое средство запрашивается отдельно и может быть оспорено по объёму.

Реализация активов, ст. 302(в). Продажа имущества и распределение выручки возможны только по отдельному ходатайству и лишь при убеждённости суда в отсутствии вреда кредиторам в Израиле.

Проверка перед решением, ст. 305(а). Суд не выносит решения о дискреционном средстве, пока не убедится в надлежащей защите интересов всех кредиторов, должника и иных заинтересованных лиц. Это и есть процессуальное окно для возражений.

Ключевая мысль: приказ о признании сам по себе не даёт права продать недвижимость в Израиле. Он замораживает распоряжение имуществом и открывает управляющему путь к отдельным ходатайствам, каждое из которых рассматривается судом по существу.

Иностранное решение не действует автоматически

Верховный суд Израиля в решении № 9071/20 от 12.04.2021 провёл разграничение, которое на практике определяет исход многих споров: следует различать признание иностранного производства и признание либо исполнение иностранного судебного решения, вынесенного в рамках этого производства.

• Закон о несостоятельности не наделяет суд полномочием признавать или исполнять иностранное судебное решение.
• Чтобы опереться на содержание иностранного решения, нужно пройти отдельную процедуру по Закону об исполнении иностранных судебных решений 5718-1958.
• Иностранный управляющий не может испрашивать средство защиты на основании иностранного решения только в силу того, что производство признано.

Четыре маршрута Закона 5718-1958

1. Исполнение по ст. 3. Решение вынесено компетентным судом, более не подлежит обжалованию, исполнимо в стране вынесения и не противоречит публичному порядку Израиля. Каждое из условий доказывается отдельно.
2. Прямое признание по ст. 11(а). Требует наличия международного соглашения между государствами. При отсутствии такого соглашения маршрут недоступен.
3. Косвенное признание по ст. 11(б). Дискреционный путь: суд признаёт решение, если сочтёт, что так следует поступить по праву и справедливости. Исход зависит от представленных доводов.
4. Основания отказа по ст. 6. Решение получено обманом; ответчику не была предоставлена разумная возможность изложить доводы и представить доказательства; суд не обладал компетенцией.

Оговорка о публичном порядке: ст. 316

Суд вправе воздержаться от осуществления полномочий по части IX, если это нарушает публичный порядок, если иностранное производство велось обманным путём либо если возможность должника изложить свои доводы в иностранном производстве не была разумной.

Практика толкует эти основания узко: часть IX направлена на эффективность и международное сотрудничество, а не на ревизию иностранного суда. Узкое толкование не означает недоступность: основания работают тогда, когда за ними стоят доказанные обстоятельства, а не общее несогласие с иностранным решением.

Верховный суд в деле № 3252/23 указал, что обстоятельства ст. 316 в определённых случаях способны оправдать и отмену решения о признании, с учётом общего полномочия суда вернуться к любому выданному приказу при изменении обстоятельств или обнаружении новых фактов.

Посредники и цепочки доверенностей

Ст. 301(а)(2) требует, чтобы заявителем по ходатайству о признании выступал сам иностранный управляющий. Вопрос не формальный: от него зависит, будет ли ходатайство рассмотрено по существу.

В решении мирового суда Тель-Авив-Яффо от 15.08.2024 по делу № 1642-06-24 суд признал порочной подачу доверенностей по цепочке: управляющий уполномочивает коммерческую компанию, а та в свою очередь выдаёт доверенность адвокатам. Суд указал, что надлежит представить прямую доверенность от иностранного управляющего, а не от промежуточного лица.

Порок устраним представлением прямой доверенности, поэтому сам по себе он к отказу в признании не ведёт. Но проверять полномочия заявителя стоит с первого документа в деле.

Кто вправе действовать

Вокруг трансграничных активов возникает рынок посредников. Израильское право отвечает на это двумя группами норм: о том, кто вправе действовать, и о том, как определяется вознаграждение управляющего.

• Ст. 20 Закона о Палате адвокатов 5721-1961 относит к исключительной компетенции адвокатов представительство в судах и перед государственными органами, составление документов правового характера, юридическое консультирование и дачу заключений.
• Ст. 58 запрещает адвокату делиться доходом с лицом, не являющимся адвокатом, в обмен на услуги или содействие практике.
• Ст. 98: суд не рассматривает требование о вознаграждении за услуги, отнесённые к компетенции адвокатов, если они оказаны не адвокатом.
• Вознаграждение управляющего в израильской процедуре по делу физического лица определяется судом по тарифу: базовое вознаграждение и возмещение расходов по правилам 106б-106е Правил 5779-2019, окончательное вознаграждение по регрессивной шкале правила 8 Правил о компаниях 5741-1981.

Прежде чем подписывать соглашение с тем, кто предлагает вернуть активы, стоит проверить, вправе ли он по израильскому закону действовать от вашего имени.

Защита жилья: ст. 229

Недвижимость, служащая для проживания должника, продаётся только с разрешения суда. Суд проводит слушание с участием должника и кредиторов и разрешает продажу при совокупности трёх условий:

1. Польза кредиторов превышает вред должнику с учётом его возраста, личных обстоятельств и состояния здоровья.
2. Отсутствует разумная возможность погасить долг менее обременительным способом.
3. Должнику и проживающим с ним членам семьи обеспечено разумное жильё либо альтернативное размещение на срок, определяемый судом.

Практический смысл нормы в трансграничном деле: вопрос о жилье в Израиле разрешается по израильскому праву и израильским судом, даже если само банкротство ведётся в другой стране. Это отдельное слушание, отдельный предмет доказывания и отдельная возможность быть услышанным.

Пределы полномочий после признания

Общее правило простое: всё, что прямо не указано в приказе о признании и не отнесено законом к автоматическим последствиям, оспоримо.

Пример из опубликованной практики: ограничение возможности вести банковский счёт не относится к автоматическим средствам защиты, перечисленным в ст. 302(а), и представляет собой исключительное ограничение повседневной жизни должника. При отсутствии прямого судебного указания такое ограничение подлежит снятию с одновременным возложением на должника обязанностей по регулярной отчётности.

Типовые ошибки должников

Перечень основан на опубликованной практике и на логике самих норм, а не на обстоятельствах конкретных дел.

• Попытка вывести или переоформить недвижимость после возбуждения производства. Она влечёт приказ о запрете распоряжения и отдельное разбирательство о действительности сделки.
• Расчёт на то, что производство в другой стране «не дотянется» до Израиля: часть IX прямо рассчитана на такие конфигурации.
• Пассивность на стадии признания, когда объём полномочий управляющего ещё можно сузить процессуально.
• Отсутствие заключения по иностранному праву, из-за чего доводы о содержании российских норм остаются недоказанными.
• Смешение двух разных процедур, признания производства и признания иностранного судебного решения, и построение позиции на этом смешении.

Роль заключения по иностранному праву

В израильском процессе иностранное право доказывается как факт: через заключение эксперта, а не через ссылку стороны на нормативный акт. Это меняет всю конструкцию позиции по российскому праву.

• Решение Трибунала по апелляциям по делу № 2344-24 от 13.10.2024: недостаточно сослаться на общий закон или его статьи, необходимо представить заключение, которое будет передано на проверку противоположной стороне.
• Заключение, не опровергнутое встречным заключением, принимается судом как установленный факт.
• Ссылка на нехватку средств не освобождает сторону от обязанности доказывать иностранное право.

Подробнее: заключение эксперта по российскому праву.

Нормы, на которых строится позиция

Формулировки приведены по содержанию. В конкретном деле нормы применяются в действующей редакции на дату рассмотрения.