Кто имеет право на гражданство Израиля
Основной закон, дающий право на израильское гражданство, — Закон о возвращении (иврит: Хок а-Швут, חוק השבות, 1950 г.) в связке с Законом о гражданстве Израиля (1952 г.). Право на гражданство Израиля (в форме репатриации, ивр. алия) имеют:
- Еврей — рожденный от матери-еврейки или прошедший гиюр. По вопросу о том, какой именно гиюр дает право на репатриацию, есть существенная оговорка: практика в отношении неортодоксального (реформистского и консервативного) гиюра складывалась через решения Верховного суда Израиля и отличается от практики по ортодоксальному гиюру, признанному Раввинатом. Если основание — гиюр, оценивать перспективы нужно отдельно, до подачи документов
- Ребенок еврея (2-е поколение)
- Внук еврея (3-е поколение) — то есть человек, у которого хотя бы один дедушка или бабушка — еврей
- Супруг(а) еврея, ребенка еврея, внука еврея — в том числе не еврей по происхождению
Правнуки евреев права на репатриацию не имеют — 4-е поколение по Закону о возвращении не проходит, кроме случаев, когда один из родителей сам оформил гражданство до рождения ребенка.
Исключение — «оговорка Смолара» (ст. 4Б Закона): гражданство не дается тем, кто, будучи евреем, добровольно принял другое вероисповедание.
Основания для получения гражданства Израиля — все пути
Пути делятся на два типа, и это принципиально для того, где ведется дело.
Начинается в России — через консульство:
- Репатриация по Закону о возвращении — основной путь. Право подтверждается документами о происхождении, решение принимает консул, гражданство присваивается по прибытии в страну.
- Гражданство по рождению — если хотя бы один родитель гражданин Израиля; оформляется через консульский отдел по месту рождения ребенка.
Проходит внутри Израиля — перед МВД Израиля:
- Натурализация — по сроку легального проживания в стране
- Статус супруга гражданина Израиля — «ступенчатая» процедура
- Служба в ЦАХАЛ
- Гиюр с последующей репатриацией — с отдельной практикой по неортодоксальному гиюру
Процедура внутри Израиля
Эта страница — о российской части: подтверждение права, документы, консульская проверка в Москве. Натурализация, статус супруга, гиюр и представительство перед МВД Израиля ведутся по израильскому праву и разобраны на втором сайте.
Репатриация и гражданство: процедура в Израиле — naumovlaw.com →
Статус супруга гражданина Израиля — naumovlaw.com →
Как получить гражданство Израиля в Москве: пошагово
Шаг 1. Проверка права
Первичная оценка ваших шансов и подтверждающих документов. Разбирается генеалогия: у кого еврей — мать, бабушка, дедушка? Есть ли документальные подтверждения (свидетельства о рождении, метрики синагог, архивные справки)?
Шаг 2. Сбор и легализация документов
Получение недостающих справок из ЗАГС, региональных и федеральных архивов, синагог. Апостилирование, нотариальный перевод на иврит. Для документов из зарубежных стран — легализация в порядке страны выдачи.
Шаг 3. Запись в консульство Израиля в Москве
Запись производится через сайт организации Натив (נתיב) — государственного агентства Израиля по репатриации из постсоветских стран. Консульский отдел Посольства Израиля в Москве расположен по адресу: ул. Большая Ордынка, 56. Все документы предъявляются в оригинале.
Шаг 4. Консульская проверка
Собеседование с консулом Израиля — на иврите бдикат консул (בדיקת קונסול), то есть буквально «консульская проверка». Консул проверяет документы, задает вопросы о семье, генеалогии, мотивах репатриации. При наличии сомнений может назначить ** тест ДНК** для подтверждения биологического родства.
Шаг 5. Виза репатрианта (виза «А/1») или решение
При положительном решении в паспорт вклеивается виза репатрианта (алия), дающая право на въезд в Израиль в статусе оле хадаш. На этом российская часть процедуры заканчивается: дальше все действия происходят в Израиле и по израильскому праву.
Что дальше — уже в Израиле
Получение документов гражданина по прибытии, теудат зеут, порядок выдачи даркона и теудат маавар в зависимости от фактического пребывания в стране, регистрация в Битуах Леуми и купат холим — это процедура Управления по делам населения и иммиграции. Она разобрана на втором сайте.
Что происходит после прилета — naumovlaw.com →
Документы для получения гражданства Израиля
Точный перечень зависит от ситуации. Базовый пакет:
- Заграничный и внутренний паспорта (оригиналы + копии всех страниц)
- Свидетельство о рождении заявителя + копия
- Свидетельства о рождении, браке и смерти всех предков по еврейской линии — от вас до еврейского родственника
- Документы, прямо подтверждающие национальность (метрики синагог, справки из архивов, партийные документы, воинские, трудовые с указанием национальности)
- Фотографии предков — по возможности
- Справка об отсутствии судимости (для взрослых)
- Свидетельство о браке/разводе — для семейной репатриации
- Диплом об образовании
- Военный билет
- Медицинские документы (для отдельных категорий)
Подробнее: Документы для репатриации в Израиль.
Сроки получения гражданства Израиля
| Этап | Обычный срок |
|---|---|
| Сбор и легализация документов | 1–6 месяцев |
| Запись в консульство | 2–8 месяцев ожидания |
| От консульской проверки до визы | 1–3 месяца |
| Получение документов гражданина Израиля (в аэропорту) | В день прибытия |
В среднем — от 6 до 18 месяцев с момента начала подготовки до въезда в страну в статусе репатрианта. Сроки последующих действий в Израиле — оформление даркона, статус в Битуах Леуми — на naumovlaw.com.
Что если консул отказал?
Отказ консула — не приговор. Но работа с отказом начинается не с жалобы, а с установления его действительного основания: от него зависит, какой путь вообще имеет смысл.
Основания отказа, с которыми приходится работать чаще всего:
- Недостаточность доказательств происхождения — цепочка родства не сомкнута, национальность предка не подтверждена прямым документом. Устраняется не жалобой, а доработкой пакета: запросы в региональные и федеральные архивы, ЗАГС, метрические книги синагог, документы с указанием национальности.
- Сомнение в подлинности или в родстве — может привести к назначению теста ДНК. Отдельный вопрос — какой результат и в какой форме принимается.
- Смена вероисповедания — «оговорка Смолара» (ст. 4Б Закона о возвращении). Здесь важны факты о добровольности и о моменте, а не о самом факте крещения. Разобрано в материале кто имеет право на репатриацию.
- Судимость и соображения общественного порядка — оценивается по составу, давности и тяжести. Разобрано отдельно: репатриация с судимостью.
- Сомнение в добросовестности намерений — вывод консула по итогам собеседования.
Пути после отказа:
- Апелляция в МВД Израиля (Мисрад а-Пним) в течение 21 дня — срок пресекательный, его пропуск лишает права на обжалование
- Повторная подача с усиленной доказательной базой — когда причина устранима документально
- Обращение в БАГАЦ (Высший суд справедливости Израиля) — когда спор идет о применении закона, а не о полноте документов
Первые две задачи — российские по существу: доказательственная база собирается в архивах и органах ЗАГС России и стран бывшего СССР, легализуется здесь же. Именно поэтому подготовку к обжалованию я веду из Москвы. Представительство перед Министерством внутренних дел Израиля и в израильских судах — израильская часть работы, она описана на naumovlaw.com.
Второе гражданство: Россия и Израиль
Важное юридическое уточнение: между Россией и Израилем нет международного соглашения о признании гражданства. Поэтому корректно говорить о ** «втором гражданстве»**, а не о «двойном» — это разные правовые режимы. «Двойное гражданство» в строгом смысле возникает только при наличии двустороннего договора (например, у России такой есть с Таджикистаном).
На практике это означает: и Россия, и Израиль позволяют своим гражданам иметь паспорт другой страны, но каждое государство рассматривает такого человека исключительно как своего гражданина — со всеми правами и обязанностями (воинская, налоговая, административная).
Обязанность гражданина РФ, получившего второе гражданство: подать уведомление в МВД РФ в течение 60 дней с момента получения (ст. 6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Пропуск срока — административная, а в отдельных случаях и уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ).
Дальше: Документы для репатриации: полный список → · Все памятки по категориям · Проверить своё право в калькуляторе
Материал подготовлен по тексту Закона о возвращении, 5710-1950, Закона о гражданстве, 5712-1952, и открытых процедур Управления по вопросам населения и иммиграции. Он носит справочный характер и не является юридической консультацией: право на репатриацию оценивается по конкретным документам, и два внешне похожих дела могут иметь разный исход.